今年以來,面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,統籌疫情防控和經濟社會發展工作,加大宏觀政策調節力度,疫情防控取得積極成效,經濟社會發展取得新成績。2022年上半年國內生產總值(GDP)同比增長2.5%,其中二季度同比增長0.4%,頂住壓力實現正增長;上半年居民消費價格指數(CPI)同比上漲1.7%,在全球高通脹背景下保持了物價形勢的穩定。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,穩字當頭、穩中求進,穩健的貨幣政策靈活適度,有效實施穩經濟一攬子政策措施,堅決支持穩住經濟大盤。

  一是保持流動性合理充裕。上半年降準0.25個百分點,上繳央行結存利潤9000億元,并運用再貸款再貼現、中期借貸便利(MLF)、公開市場操作等多種方式投放流動性,增強信貸總量增長的穩定性;調增開發性政策性銀行信貸額度8000億元,推動設立3000億元政策性開發性金融工具,支持中長期基礎設施貸款投放。二是豐富和完善結構性貨幣政策工具箱。將普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%,增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度,出臺科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款三項新的結構性貨幣政策工具,增加民航應急貸款,激勵金融機構優化信貸結構,精準支持重點領域。三是促進企業綜合融資成本穩中有降。引導公開市場7天期逆回購操作利率、MLF利率、1年期和5年期以上貸款市場報價利率(LPR)適度下行,發揮LPR改革效能和指導作用。建立存款利率市場化調整機制,加強存款利率監管,穩定銀行負債成本。四是把握好內外平衡。深化匯率市場化改革,堅持市場在人民幣匯率形成中起決定性作用,增強人民幣匯率彈性,加強預期管理,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。五是牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,堅持市場化法治化原則處置風險,促進金融風險持續收斂。

  總體來看,今年以來中國人民銀行按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,加大穩健貨幣政策實施力度,為實體經濟提供了更有力支持。上半年新增人民幣貸款13.68萬億元,同比多增9192億元;6月末廣義貨幣(M2)和社會融資規模存量同比分別增長11.4%和10.8%,較上年末分別上升2.4個和0.5個百分點。金融對小微企業、科技創新等重點領域和薄弱環節支持力度加大,6月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比分別增長29.7%和23.8%。6月企業貸款加權平均利率為4.16%,較去年同期下降0.42個百分點,處于有統計以來低位。人民幣匯率雙向浮動,在合理均衡水平上保持基本穩定。

  也要看到,當前全球經濟增長放緩、通脹高位運行,地緣政治沖突持續,外部環境更趨嚴峻復雜,國內經濟恢復基礎尚需穩固,結構性通脹壓力可能加大。但總的來看,我國經濟長期向好的基本面沒有改變,經濟保持較強韌性,宏觀政策調節工具豐富,推動經濟高質量發展具備諸多有利條件,要保持戰略定力,堅定做好自己的事。下一階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,按照黨中央、國務院的決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,深化供給側結構性改革,建設現代中央銀行制度,健全現代貨幣政策框架,抓好政策措施落實,著力穩就業穩物價,發揮有效投資的關鍵作用,鞏固經濟回升向好趨勢。

  加大穩健貨幣政策實施力度,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,主動應對,提振信心,搞好跨周期調節,兼顧短期和長期、經濟增長和物價穩定、內部均衡和外部均衡,堅持不搞“大水漫灌”,不超發貨幣,為實體經濟提供更有力、更高質量的支持。保持流動性合理充裕,加大對企業的信貸支持,用好政策性開發性金融工具,重點發力支持基礎設施領域建設,保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長,力爭經濟運行實現最好結果。密切關注國內外通脹形勢變化,不斷夯實國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件,做好妥善應對,保持物價水平基本穩定。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”,加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業穩定就業,用好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具,促進金融資源向重點領域、薄弱環節和受疫情影響嚴重的行業、市場主體傾斜,培育新的經濟增長點。健全市場化利率形成和傳導機制,優化央行政策利率體系,加強存款利率監管,發揮存款利率市場化調整機制重要作用,著力穩定銀行負債成本,發揮貸款市場報價利率改革效能和指導作用,推動降低企業綜合融資成本。密切關注主要發達經濟體經濟走勢和貨幣政策調整的溢出影響,以我為主兼顧內外平衡。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,堅持底線思維,加強跨境資金流動宏觀審慎管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。遵循市場化法治化原則,統籌做好經濟發展和風險防范工作,保持金融體系總體穩定,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,力爭實現最好結果,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。